招投标既是政府采购的重要方式也是民间采购的重要组成部分,本文简单将招投标活动、相关法律规则和常见招标形式做出归纳和总结,法律来源主要是招标投标法和招标投标实施条例及少量的部门规章。
第一个问题,哪些项目需要招标。
1. 建设工程招标
A,按项目性质:大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。
B,按资金来源:a,全部或部分实用硅油资金投资或国家融资的项目;b,使用国际组织或者外国政府款项
2,建设工程必须招标的规模标准
必须招标的项目需同时满足两个条件,即范围标准和规模标准,两条件为“且”的关系而非“或”的关系。如政府机关因办公需要使用国有资金采购几支圆珠笔,范围标准符合了招标范围,原因是全部使用国有资金,但规模标准明显不足,几支圆珠笔的价格远远没有达到100万元人民币(此笔为一块钱左右一支,并非伊丽莎白二世御用全钻签字笔等奢侈品种)的单项货物采购估算标准,因此该采购圆珠笔的项目不适用强制招标。
第二个问题,必须招标项目的几种招标形式。
前面说明了哪些项目必须招标,必须招标的项目又分为三种形式。
1. 公开招标
2. 邀请招标
3. 可不进行招标
可不进行招标项目是指该项目符合强制招标的范围和规模,本应当适用强制招标,但由于特殊的原因,经有关部门的批准后方可用其它的办法发、承包,并不同于那些本身就不属于强制招标的项目。
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